Mục tiêu của Ấn Độ: 10.000 sản phẩm GIs (chỉ dẫn địa lý) vào năm 2030
Các đồn điền chè Darjeeling ở Ấn Độ, một trong nhiều sản phẩm đăng ký GIs (chỉ dẫn địa lý) của quốc gia này. Tại sự kiện khai mạc chỉ dẫn địa lý GI Samagam 2025 của India Today được tổ chức vào ngày 22 tháng 1 tại Delhi, Bộ trưởng Thương mại và Công nghiệp của Ấn Độ, ông Piyush Goyal, đã công bố mục tiêu của quốc gia về chỉ dẫn địa lý (GIs): đạt 10.000 sản phẩm GIs vào năm 2030.
Ông Goyal cho biết sẽ thành lập một ủy ban nhằm giúp xác định các sản phẩm địa phương có thể đủ điều kiện nhận danh hiệu GI và tạo điều kiện để thực hiện mục tiêu này. Văn phòng Tổng kiểm soát Bằng sáng chế, Thiết kế và Nhãn hiệu (CGPDTM) cũng đã bắt đầu tuyển thêm nhân sự.
Tính đến hôm nay, Ấn Độ là quê hương của 605 sản phẩm GI. Trong số đó có Gạo Basmati, Chè Darjeeling, Xà phòng Mysore Sandal, Ớt Guntur Sannam và Thêu Kutch.
“Tầm nhìn và cam kết của Bộ trưởng thật đáng khen ngợi, đặc biệt khi bạn nhìn thấy tiềm năng của chỉ dẫn địa lý (GIs) như một công cụ để biến đổi tích cực vị thế xã hội và kinh tế của các cộng đồng tham gia sản xuất các sản phẩm mang nhãn hiệu GIs,” ông Ashish Kanta Singh, đối tác tại K&S Partners ở Gurugram, nhận xét.
Dẫu vậy, ông Singh tin rằng điều cần phải ưu tiên trước hết là nên biến luật pháp thành công cụ để thực hiện tiềm năng thực sự của GIs.
Ông nhấn mạnh rằng mục đích của việc đăng ký chỉ dẫn địa lý GIs nhằm nâng cao vị thế xã hội và kinh tế của các cộng đồng tham gia sản xuất các sản phẩm này. Mục đích đó chỉ có thể đạt được nếu có sự nhất quán về chất lượng sản phẩm. Trong bối cảnh này, công việc phải bắt đầu trước khi đăng ký và tiếp tục duy trì ảnh hưởng sau đó.
“Duy trì kiểm soát chất lượng của một GIs chỉ có thể đạt được thông qua các biện pháp phù hợp được triển khai trong một hệ thống chuỗi cung ứng nhiều lớp,” ông lưu ý. “Luật GIs hiện tại chỉ đề cập đến việc đăng ký một GIs mà không có bất kỳ kiểm tra nào ở các bước trước hoặc sau khi đăng ký và cũng không hỗ trợ bất kỳ hệ thống kiểm soát chất lượng nào cũng như duy trì chúng cho các GIs.”
Ông Singh tiếp tục: “Do đó, vấn đề chính cần cân nhắc là liệu hành động đăng ký tự nó có mang lại sự chuyển đổi kinh tế xã hội và khả năng tiếp cận thị trường cho các sản phẩm hay không. Theo ý kiến của tôi, câu trả lời là ‘KHÔNG’.”
Ông cho biết các bất cập trong Luật Chỉ dẫn Địa lý (Đăng ký và Bảo vệ) năm 1999 cần được giải quyết. Hai bất cập trong số đó là thiếu các chương trình kiểm soát chất lượng và khái niệm không cần thiết về “người dùng được ủy quyền.”
Thuật ngữ “người dùng được ủy quyền” được vay mượn từ Luật Nhãn hiệu. Theo ông Singh, nó không phù hợp với cơ chế của Luật GIs. Ông giải thích: “Không giống như nhãn hiệu, GIs thuộc sở hữu của các nhà sản xuất của chúng – tất cả các bên liên quan liên quan – và người nộp đơn hoặc người đăng ký một GIs chỉ đơn thuần là người quản lý. Thật khó hiểu tại sao chủ sở hữu của một ‘tài sản’ lại cần phải xin phép từ một ‘người quản lý’ để sử dụng chính nó. Gần đây, luật GIs đã được sửa đổi theo hướng rằng bất kỳ ai nộp đơn đăng ký là người dùng được ủy quyền đều có thể làm như vậy và người sở hữu đã đăng ký chỉ cần được thông báo. Điều này là một quy định nguy hiểm, đặc biệt khi không có yêu cầu kiểm soát chất lượng nào theo luật.”
Các bất cập khác của Luật chỉ dẫn địa lý bao gồm sự thiếu trách nhiệm giải trình của người sở hữu trong việc tuân thủ các chương trình kiểm soát chất lượng, thiếu các chế tài xử lý việc quản lý chất lượng yếu kém và nhiều vấn đề khác.
Các chủ sở hữu của sản phẩm GIs cũng không có bất kỳ biện pháp hình sự nào theo luật. Tuy nhiên, các quyền như vậy lại được trao cho “người dùng được ủy quyền.” “Điều này rất phức tạp,” ông Singh nói, “bởi vì một người dùng được ủy quyền có thể quấy rối một người dùng hợp pháp vốn không đăng ký trong vùng có 1 sản phẩm chỉ dẫn địa lý nào đó.”
- Espie Angelica A. de Leon